2009-05-21 第171回国会 参議院 環境委員会 第8号
一日目は、まず滋賀県の琵琶湖国定公園内の竹生島を視察いたしました。 琵琶湖国定公園は、昭和二十五年に我が国の国定公園として初めて指定され、面積は九万六百一ヘクタールに及びます。 琵琶湖は、豊かな水資源や漁業資源に加え、五十種を超える固有種を含む一千種以上の動植物が確認されるなど、生物多様性保全上、貴重な自然環境を有しております。
一日目は、まず滋賀県の琵琶湖国定公園内の竹生島を視察いたしました。 琵琶湖国定公園は、昭和二十五年に我が国の国定公園として初めて指定され、面積は九万六百一ヘクタールに及びます。 琵琶湖は、豊かな水資源や漁業資源に加え、五十種を超える固有種を含む一千種以上の動植物が確認されるなど、生物多様性保全上、貴重な自然環境を有しております。
○國松参考人 そもそも三重・畿央地域は、琵琶湖国定公園なり鈴鹿国定公園などという自然公園に恵まれた地域でありますが、先ほども説明しましたように、高原という中で幾つか谷を持っております。
さらに、我が国を代表する歴史と伝統文化を継承する京都、奈良に隣接し、歴史文化の宝庫であるほか、琵琶湖国定公園を初め多くの自然公園に囲まれ豊かな自然環境に恵まれた地域であり、まさに日本を代表する顔にふさわしい地域であること等の説明があり、これを踏まえて、新都の基本理念としては、東に偏らない国土の均衡ある発展、東京とは独立したネットワークを活用した災害時等のリダンダンシーの確保、世界に誇る歴史文化遺産や
それから、この事業がいろいろ行われ、あるいはこれから行われるわけでございますが、これによる自然環境あるいは自然景観の変化が琵琶湖国定公園の、私ども直接関係があるわけでございますが、これの利用上支障とならないように湖岸の自然環境の保護、それから復元及び新たな湖の周辺の風致造成を行うために、例えば湖岸緑地の整備などを進めておるところでございます。
琵琶湖の水の上げ下げをするということで洗いぜきは操作されているわけですけれども、洗いぜき自身の個所も、実はそこは琵琶湖国定公園なんです、あるところも。河川法を盾にとってといいますか、そういう形の中で、国定公園に指定される前にすでに洗いぜきがあったんだからということで、既得権といいますか、そういうものだからといって、この法律を犯してもいいということに解釈上なりますか。
○野口委員 いま私が申し上げましたのは湖北町延勝寺、これは琵琶湖の北に当たるところでありまして、琵琶湖国定公園の中で一番景勝の地と言われているところの湖北のここにあるわけです。ここが五百メートル以上沖合いに出てしまうのです。ここは特別指定地域の特二に指定されているところなのです。
琵琶湖はその全域が琵琶湖国定公園の区域に含まれておりまして、一部が普通地域となっておりますほかは、大部分が特別地域に指定してございます。
また、観光客——琵琶湖はそういう都市化地域でございますと同時に 琵琶湖国定公園のレクリエーション地域である。
滋賀県は琵琶湖国定公園の区域拡大と自然保護の規制強化を目標に、同公園の再編成を計画、森川滋賀大名誉教授ら二十四人に学術面からの基礎調査を依頼し、調査団は、気象、地質、水質、水生植物など十六分野にわたって調査をしたということでありますが、水生植物を担当した千葉大学の生嶋功助教授は次のように語った。